古風悠悠

【新唐人2009年10月21日訊】中國大陸的計劃生育政策，從上個世紀70年代末開始到今年已經30多年了。在這30年來，計劃生育除了給生育第二胎的人群帶來妻離子散，也給計劃生育委員會帶來了巨額的超生罰款。這些超生罰款哪裏去了呢？請看記者的報導。

北京當局2001年12月29號通過的《人口與計劃生育法》第四十一條規定：不按規定生育子女的公民，需要繳納社會撫養費，並且由計劃生育行政部門強制執行。這才為“超生罰款”給了一個法律上的名詞“社會撫養費”。

全國各地的“社會撫養費”徵收沒有固定的標準。北京的標準大概為居民純收入的3到10倍﹔上海約為純收入的3到6倍。網友透露，金華超生罰款甚至達到不動產的20%。

在地方政府制定的超生罰款標準下，巨額罰款屢見不鮮。大陸媒體報導，溫州市鹿城區蓮池街道的王氏夫婦生育第二胎，被徵收了109.58萬元的社會撫養費。這對夫婦把計生局告上法庭，但是2009年溫州鹿城區人民法院作出維持這項處罰決定的判決。

網友質疑，全國至少有一千萬人口屬超生，假設每個人都罰五百元，那這些年來的總罰款即可達到五十億元，何況幾年來罰款動輒上萬或者幾十萬，計生罰款又何止幾百億上千億？！這些錢哪裏去了呢？

2009 年網友在網上公布了一個鎮的計生服務站的“社會撫養費”支出分配。在總共191萬人民幣的社會撫養費支出中，有44%合計79萬被稱為“其他支出 ”﹔21％的收入被用於職工的工資﹔11.5％上繳鎮政府。而用於獨生子女獎勵的只有0.42％合計8130元﹔手術減免也不足4800元約佔總支出的 0.25%。

網友指出，所謂的“其他支出” 其實就是想不出名目的支出，主要是購買煙酒食品等等。知情網友透露，“絕大部分都是當地政府的頭兒用了，買車、吃喝、旅遊、包二奶等等都從這上面出。”